{"id":58487,"date":"2020-03-26T14:28:21","date_gmt":"2020-03-26T18:28:21","guid":{"rendered":"https:\/\/livingstagenew.wpenginepowered.com\/insights\/perche-le-normative-alimentari-contano-piu-che-mai-new-food-magazine\/"},"modified":"2026-06-16T15:27:43","modified_gmt":"2026-06-16T19:27:43","slug":"perche-le-normative-alimentari-contano-piu-che-mai-new-food-magazine","status":"publish","type":"insights","link":"https:\/\/livingstonepartners.com\/it\/insights\/perche-le-normative-alimentari-contano-piu-che-mai-new-food-magazine\/","title":{"rendered":"Perch\u00e9 le normative alimentari contano pi\u00f9 che mai: New Food Magazine"},"content":{"rendered":"\n<figure class=\"wp-block-image\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/livingstonepartners.com\/wp-content\/uploads\/2020\/03\/food-regulation-picture.jpg\" alt=\"\"\/><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong><a href=\"https:\/\/livingstonepartners.com\/it\/team\/robert-tymowski\">Rob Tymowski<\/a> fornisce un\u2019introduzione alle agenzie regolatorie dell\u2019industria alimentare e ai relativi quadri normativi, illustrando come il futuro della regolamentazione possa rivelarsi essenziale per evitare nuove crisi sanitarie globali, in un articolo pubblicato su <a href=\"https:\/\/www.newfoodmagazine.com\/article\/107712\/food-sector-regulation-preventing-coronavirus-2-0\/\">New Food Magazine<\/a>.&nbsp;<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Fin dall\u2019inizio della storia documentata, agenti batterici e virali letali hanno afflitto l\u2019umanit\u00e0. <a href=\"https:\/\/en.wikipedia.org\/wiki\/List_of_epidemics\">Secondo Wikipedia, si contano 231 epidemie<\/a> a partire dal V secolo a.C., di cui 97 con stime del numero di vittime.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image aligncenter\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/livingstonepartners.com\/wp-content\/uploads\/2020\/03\/food-death-graph-1.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-56585\"\/><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Naturalmente, i batteri sono stati scoperti solo alla fine del XVII secolo, mentre i virus sono stati identificati alla fine del XIX secolo. Inoltre, la relazione tra patogeni e malattia \u00e8 stata dimostrata soltanto negli anni Sessanta dell\u2019Ottocento, quando Louis Pasteur, da cui prende il nome la pastorizzazione, condusse i suoi esperimenti.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Per queste ragioni possiamo comprendere, o quantomeno giustificare, il fatto che si stimi tra 120 e 285 milioni il numero di persone decedute a causa di epidemie prima del XX secolo, dati che escludono le epidemie per cui non esistono registrazioni o stime attendibili. La mancanza di comprensione delle cause delle malattie infettive rendeva i nostri antenati sostanzialmente impotenti nel contrastare tali eventi. Le popolazioni colpite potevano solo pregare e attendere che le pestilenze esaurissero il loro corso.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image aligncenter\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/livingstonepartners.com\/wp-content\/uploads\/2020\/03\/food-death-graph-2.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-56591\"\/><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Dall\u2019inizio del XX secolo, oltre 138 milioni di persone sono morte a livello globale a causa di epidemie e pandemie. Per questo periodo storico disponiamo di dati pi\u00f9 accurati rispetto ai secoli precedenti. La maggior parte di questi decessi \u00e8 attribuibile a 14 pandemie mondiali, tra cui: l\u2019Influenza Spagnola, fino a 100 milioni di vittime tra il 1918 e il 1920; l\u2019HIV\/AIDS, 32.000.000 di morti dal 1920 a oggi; l\u2019Influenza Asiatica, 2 milioni tra il 1957 e il 1958; l\u2019Influenza di Hong Kong, 1 milione tra il 1968 e il 1969; e la pandemia influenzale del 2009, 575.400 decessi.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Al 23 marzo 2020, il COVID-19, comunemente noto come Coronavirus, si colloca al decimo posto per numero di vittime dal 1900, con circa 16.500 morti. Considerando questo contesto storico, e ad eccezione della pandemia ancora in corso di HIV\/AIDS, l\u2019umanit\u00e0 moderna \u00e8 riuscita in modo significativo a limitare l\u2019impatto delle epidemie, soprattutto a partire dagli anni Settanta e in un contesto di popolazione globale pi\u00f9 numerosa che in qualsiasi altro momento della storia. A questo risultato hanno contribuito la moderna comprensione della medicina e le tecniche di prevenzione delle malattie.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image aligncenter\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/livingstonepartners.com\/wp-content\/uploads\/2020\/03\/food-death-graph-3.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-56597\"\/><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ogni epidemia ha una propria origine. Spesso queste storie iniziano con:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>una puntura di insetto, in particolare zanzare e pulci, che per gran parte della storia umana hanno operato senza controllo, limitate solo dalle condizioni ambientali locali;<\/li>\n\n\n\n<li>un salto di specie da animale a uomo, come nel caso dell\u2019HIV\/AIDS, che si ritiene sia passato da scimpanz\u00e9 o gorilla all\u2019uomo tra la fine del XIX e l\u2019inizio del XX secolo;<\/li>\n\n\n\n<li>il consumo di alimenti poco cotti o contaminati, come nel caso del COVID-19, una variante del trasferimento tra specie che, secondo quanto riportato, deriverebbe dal contenuto gastrico di un pipistrello o di un pangolino nella provincia cinese di Hubei.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Una volta che il cosiddetto \u201cpaziente zero\u201d viene infettato, la diffusione delle epidemie avviene spesso per trasmissione interumana.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La recente pandemia causata dal COVID-19 rappresenta purtroppo un esempio concreto di come alimenti contaminati possano contribuire a un\u2019epidemia globale letale. Con l\u2019eccezione dell\u2019HIV\/AIDS, il COVID-19 \u00e8 destinato a diventare una delle epidemie pi\u00f9 mortali dal 1900. La domanda \u00e8: cosa possiamo fare? Il distanziamento sociale, la quarantena e il lavaggio delle mani, pur essendo risposte importanti e appropriate, esulano dall\u2019ambito di questa riflessione. L\u2019attenzione qui \u00e8 rivolta piuttosto alla prevenzione della prossima epidemia che potrebbe avere origine da alimenti non sufficientemente cotti, non controllati o comunque non sicuri.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Questo articolo offre una panoramica delle autorit\u00e0 regolatorie del settore alimentare e dei relativi framework normativi, con particolare attenzione ai mercati nordamericano ed europeo. Tali organismi supervisionano ogni fase della filiera, dall\u2019approvvigionamento delle materie prime alla produzione, dal confezionamento al trasporto, dallo stoccaggio alla distribuzione fino alla preparazione.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La crescente complessit\u00e0 e l\u2019interdipendenza cross-border di queste normative rendono pressoch\u00e9 inevitabile un aumento della domanda di servizi di testing, inspection, certification e compliance, TICC, forniti da terze parti nel prossimo futuro. Questi servizi assumono un ruolo sempre pi\u00f9 centrale nell\u2019attuale contesto globale del settore alimentare.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Enti regolatori e standard in materia di sicurezza alimentare<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ogni fase della filiera alimentare \u00e8 disciplinata da uno o pi\u00f9 enti regolatori, a seconda delle aree geografiche coinvolte. Produttori, trasformatori, confezionatori, trasportatori, distributori, operatori della ristorazione e, in ultima istanza, consumatori sono tutti tenuti al rispetto delle normative applicabili.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Questo articolato sistema di soggetti e regolamenti \u00e8 in continua evoluzione e richiede competenze specialistiche per rimanere aggiornati sugli standard pi\u00f9 recenti. Di seguito una panoramica di livello introduttivo delle principali autorit\u00e0 regolatorie e degli standard di riferimento in Nord America ed Europa.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Livello globale (applicabile negli Stati Uniti sia ai prodotti alimentari importati sia a quelli esportati)<\/h4>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><a href=\"https:\/\/www.iso.org\/home.html\">International Organization for Standardization<\/a> (ISO) \u00e8 un\u2019organizzazione internazionale indipendente e non governativa, composta da 164 enti nazionali di normazione. Gli standard internazionali ISO e la relativa documentazione coprono quasi tutti i settori, dalla tecnologia alla sicurezza alimentare, dall\u2019agricoltura alla sanit\u00e0. Il pi\u00f9 recente standard in ambito alimentare \u00e8 l\u2019<a href=\"https:\/\/www.iso.org\/iso-22000-food-safety-management.html\">ISO 22000 \u2013 Food Safety Management<\/a>, dedicato ai sistemi di gestione della sicurezza alimentare.<\/li>\n\n\n\n<li><a href=\"https:\/\/mygfsi.com\/\">Global Food Safety Initiative<\/a> (GFSI), fondata nel 2000 per rispondere alle crisi globali in materia di sicurezza alimentare e rafforzare la fiducia dei consumatori nei prodotti acquistati, indipendentemente dalla loro provenienza geografica, GFSI mantiene il sistema di gestione della sicurezza alimentare <a href=\"https:\/\/www.fssc22000.com\/\">FSSC 22000<\/a>, ampiamente riconosciuto e utilizzato per certificare la conformit\u00e0 delle organizzazioni operanti nel settore food. GFSI non \u00e8 riconosciuta da ISO e viceversa, ma molti esperti considerano FSSC 22000 un benchmark di riferimento per la sicurezza alimentare.<\/li>\n\n\n\n<li><a href=\"https:\/\/www.ifs-certification.com\/index.php\/en\/\">International Featured Standards<\/a> (IFS), fondata nel 2003 con un focus iniziale sul settore alimentare, IFS comprende oggi otto standard distinti che coprono ambiti food e non-food lungo l\u2019intera supply chain. IFS non prescrive in modo dettagliato come debbano essere strutturati i processi, ma fornisce un sistema di valutazione basato sul rischio. I suoi standard sono adottati da produttori e retailer a livello globale per rispondere a crescenti esigenze di qualit\u00e0, trasparenza ed efficienza in un contesto di globalizzazione.<\/li>\n\n\n\n<li><a href=\"https:\/\/www.sqfi.com\/\">Safe Quality Food Institute<\/a> (SQFI), divisione del Food Marketing Institute (FMI), SQFI \u00e8 responsabile dello sviluppo e della gestione del programma di certificazione SQF, riconosciuto da GFSI, oltre che di una serie di risorse e programmi settoriali a supporto della sicurezza alimentare, della qualit\u00e0, dell\u2019approvvigionamento e della sostenibilit\u00e0.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Stati Uniti<\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Oltre agli enti regolatori globali e ai relativi standard, negli Stati Uniti almeno una dozzina di agenzie federali applicano pi\u00f9 di 35 leggi che costituiscono la componente federale del sistema di sicurezza alimentare, esclusi i regolatori e le normative a livello statale. Ventotto commissioni della Camera e del Senato esercitano attivit\u00e0 di supervisione su tali normative.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le principali commissioni del Congresso responsabili per la sicurezza alimentare sono l\u2019Agriculture Committee e il Commerce Committee alla Camera dei Rappresentanti; l\u2019Agriculture, Nutrition, and Forestry Committee e il Labor and Human Resources Committee al Senato; nonch\u00e9 le sottocommissioni per gli stanziamenti relative ad Agricoltura, Sviluppo Rurale e Agenzie Correlate sia alla Camera sia al Senato.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Quattro agenzie svolgono un ruolo centrale nell\u2019attuazione delle attivit\u00e0 regolatorie in materia di sicurezza alimentare, coordinate da oltre 50 accordi inter-agenzia, non elencati in questa sede, volti ad armonizzarne le competenze:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><a href=\"https:\/\/www.fda.gov\/home\">Food and Drug Administration<\/a> (FDA), part del <a href=\"https:\/\/www.hhs.gov\/\">Department of Health and Human Services<\/a> (DHHS);<\/li>\n\n\n\n<li><a href=\"https:\/\/www.fsis.usda.gov\/wps\/portal\/fsis\/home\">Food Safety and Inspection Service<\/a> (FSIS) del <a href=\"https:\/\/www.usda.gov\/\">U.S. Department of Agriculture<\/a> (USDA);<\/li>\n\n\n\n<li><a href=\"https:\/\/www.epa.gov\/\">Environmental Protection Agency<\/a> (EPA); e<\/li>\n\n\n\n<li><a href=\"https:\/\/www.fisheries.noaa.gov\/\">National Marine Fisheries Service<\/a> (NMFS) del <a href=\"https:\/\/www.commerce.gov\/\">U.S. Department of Commerce<\/a> (USDC).<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Canada<\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Dal 2016,<a href=\"https:\/\/www.fda.gov\/food\/cfsan-constituent-updates\/fda-recognizes-canada-having-comparable-food-safety-system-us\"> le autorit\u00e0 regolatorie di Stati Uniti e Canada hanno generalmente riconosciuto i rispettivi sistemi di sicurezza alimentare come equivalenti<\/a>. Si \u00e8 trattato della seconda occasione in cui la FDA ha riconosciuto un sistema di sicurezza alimentare estero come comparabile, dopo la Nuova Zelanda nel 2012.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Attraverso il riconoscimento reciproco, Stati Uniti e Canada possono fare leva sui rispettivi sistemi regolatori. Ad esempio, ciascun Paese tiene conto delle attivit\u00e0 di supervisione dell\u2019altro nella definizione delle priorit\u00e0 ispettive. Oltre agli aspetti legati alle ispezioni e all\u2019ammissibilit\u00e0 delle importazioni, il riconoscimento dei sistemi stabilisce un quadro di cooperazione regolatoria in diversi ambiti, dalla collaborazione scientifica alla gestione delle emergenze sanitarie, e garantisce un livello base di tutela della salute pubblica che contribuisce ad assicurare la sicurezza degli alimenti esportati da ciascun Paese.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Il riconoscimento dei sistemi consente inoltre alla FDA di adottare un approccio maggiormente basato sul rischio nella pianificazione dell\u2019ampiezza e della frequenza delle proprie attivit\u00e0 ispettive, incluse le ispezioni presso stabilimenti esteri, i controlli sul campo delle importazioni e i campionamenti.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><a href=\"https:\/\/www.canada.ca\/en\/health-canada.html\">Department of Health Canada<\/a> (Health Canada), \u00e8 responsabile della definizione degli standard relativi alla sicurezza e alla qualit\u00e0 nutrizionale di tutti gli alimenti venduti in Canada.<\/li>\n\n\n\n<li><a href=\"https:\/\/www.inspection.gc.ca\/eng\/1297964599443\/1297965645317\">Canadian Food Inspection Agency<\/a> (CFIA), \u00e8 responsabile dell\u2019amministrazione e dell\u2019applicazione delle <a href=\"https:\/\/www.inspection.gc.ca\/about-the-cfia\/acts-and-regulations\/list-of-acts-and-regulations\/eng\/1419029096537\/1419029097256\">numerose leggi e normative canadesi in materia alimentare<\/a>, inclusa la<a href=\"https:\/\/laws-lois.justice.gc.ca\/eng\/acts\/F-27\/index.html\"> Food and Drugs Act<\/a>.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Unione Europea \/ Regno Unito<\/h4>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><a href=\"https:\/\/www.efsa.europa.eu\/\">European Food Safety Authority<\/a> (EFSA), fornisce supporto scientifico e tecnico alla Commissione Europea e ai Paesi membri dell\u2019UE in tutte le aree che incidono sulla sicurezza alimentare. EFSA coordina inoltre le valutazioni del rischio, individua rischi emergenti e fornisce consulenza nella gestione delle crisi.<\/li>\n\n\n\n<li><a href=\"https:\/\/brc.org.uk\/\">British Retail Consortium<\/a> (BRC) opera con l\u2019obiettivo di generare un impatto positivo sull\u2019industria retail, di cui il comparto alimentare e altri prodotti di consumo rappresentano sotto-settori rilevanti, e sui consumatori serviti, oggi e in futuro. Il mandato di BRC include la revisione dell\u2019etichettatura alimentare, l\u2019analisi dei rischi emergenti nel settore food e la valutazione dei prodotti alimentari imitativi.<\/li>\n\n\n\n<li><a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/environment\/chemicals\/reach\/reach_en.htm\">Registration, Evaluation, Authorization, and Restriction of Chemicals<\/a> (REACH), \u00e8 il regolamento ambientale della Commissione Europea introdotto nel 2007 per disciplinare la composizione chimica e i rischi associati alle sostanze esistenti e nuove. L\u2019attuazione \u00e8 monitorata dall\u2019<a href=\"https:\/\/echa.europa.eu\/\">European Chemicals Agency<\/a> (ECHA), con sede a Helsinki, Finlandia.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Conclusioni<\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Con l\u2019aumento della popolazione, l\u2019evoluzione delle abitudini alimentari e il continuo sviluppo delle catene di fornitura globali, sar\u00e0 sempre pi\u00f9 necessario ricorrere a nuovi servizi TICC nel settore food per garantire la sicurezza dei consumatori. Dopo aver elencato molti, seppur non tutti, degli enti regolatori e degli standard applicabili, non sorprende che numerose aziende alimentari si rivolgano a professionisti terzi per assicurare la conformit\u00e0 normativa sia a livello nazionale sia cross-border.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Per comprendere appieno l\u2019importanza degli standard alimentari e delle societ\u00e0 di testing, inspection e certification incaricate di garantirne il rispetto, \u00e8 utile porsi alcune domande in merito all\u2019ultimo pasto consumato:<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\">\n<li>Da quali Paesi provengono gli alimenti che ho mangiato?<\/li>\n\n\n\n<li>Chi, e quali aziende, hanno coltivato, raccolto, trasportato, trasformato, distribuito e preparato il cibo che sto consumando?<\/li>\n\n\n\n<li>Le persone coinvolte in ogni fase del processo hanno seguito protocolli di sicurezza alimentare adeguati e riconosciuti?<\/li>\n\n\n\n<li>Quanto sono certo che il cibo che sto mangiando corrisponda a quanto indicato in etichetta o nel menu?<\/li>\n\n\n\n<li>\u00c8 possibile che parte del mio pasto sia stata contaminata, ad esempio da metalli pesanti, corpi estranei o agenti patogeni biologici?<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le tendenze regolatorie, sempre pi\u00f9 complesse, continueranno a offrire opportunit\u00e0 di crescita agli operatori TICC dotati di competenze istituzionali, disciplina, capacit\u00e0 operative e visione strategica per coglierle. Con l\u2019aumento della complessit\u00e0 del sistema globale di enti regolatori e standard, le aziende del settore food tenderanno a esternalizzare o integrare le proprie funzioni interne per garantire la conformit\u00e0.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">I fornitori specializzati di servizi TICC sono particolarmente adatti a tenere il passo con l\u2019evoluzione degli standard globali, come dimostra, ad esempio, la <a href=\"https:\/\/www.fda.gov\/food\/cfsan-constituent-updates\/fda-publishes-proposed-rule-establish-laboratory-accreditation-program-food-testing\">proposta della FDA di istituire programmi di accreditamento dei laboratori per il testing alimentare<\/a>. Tale potenziale cambiamento potrebbe avere un impatto sproporzionato sui laboratori di piccole dimensioni, rafforzando ulteriormente la value proposition dei provider terzi.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Recentemente Livingstone ha assistito operazioni TICC nei settori della sicurezza sul lavoro, acquisizione di Peak Fall Protection da parte di Diversified Fall Protection nell\u2019ottobre 2019, e del testing su materiali e alimenti, ricapitalizzazione di NSL Analytical Services da parte di May River Capital nel gennaio 2020.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Dedicated TICC service providers are uniquely suited to keep up with the global food industry\u2019s evolving standards, such as the FDA\u2019s <a href=\"https:\/\/www.fda.gov\/food\/cfsan-constituent-updates\/fda-publishes-proposed-rule-establish-laboratory-accreditation-program-food-testing\">proposed rule to establish laboratory accreditation programs for food testing<\/a>. This potential change would disproportionally impact small, sub-scale lab operators, further supporting the value proposition of third-party service providers.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Livingstone recently advised on TICC deals in the workplace safety (<a href=\"https:\/\/livingstonepartners.com\/it\/transaction\/livingstone-provides-strategic-advisory-services-to-diversified-fall-protection-and-north-branch-in-the-acquisition-of-peak-fall-protection\/\">Diversified Fall Protection\u2019s acquisition of Peak Fall Protection in October 2019<\/a>) and materials &amp; food testing (May River Capital\u2019s recapitlization of NSL Analytical Services in January 2020) spaces.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Una panoramica delle autorit\u00e0 regolatorie del settore alimentare e dei relativi framework normativi, e di come la loro evoluzione possa essere determinante per prevenire un\u2019altra pandemia.<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":46121,"template":"","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":"","_links_to":"","_links_to_target":""},"categories":[2750,2761],"tags":[],"sector":[],"service":[],"class_list":["post-58487","insights","type-insights","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","category-thought-leadership","category-in-the-press"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.9 - 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